乐清率先在温州全市完成城乡危旧房治理改造任务
发布时间:2017-11-03
 
  

  自“大拆大整”专项行动开展以来,乐清市高度重视,强化措施,狠抓进度,共排查城乡危旧房280677户,经专业鉴定机构鉴定为C级危房418户, D级危房2502户。截止到10月17日,全市C级危房已完成治理改造418户,治理改造完成率为100%,D级危房已完成治理改造2502户,治理改造完成率为100%,已率先在温州全市完成城乡危旧房治理改造任务,治理改造进度名列温州市第一。主要做法如下:

  一、成立组织机构。 为深刻吸取“10.10”鹿城双屿农房倒塌事故教训,全面消除各类安全隐患,保障人民群众的生命和财产安全,切实改善发展环境,乐清市委市政府于2016年10月17日召开了工作部署会议,印发了《关于在全市开展“大拆大整”专项行动的实施方案》的通知,成立了乐清市“大拆大整”专项行动领导小组,同时出台了《乐清市城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动方案》,成立了乐清市城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动领导小组,由分管副市长担任组长,领导小组下设办公室(设在市住建局),乐清市住建局局长兼办公室主任,并抽调5名相关人员到办公室实行实体化办公。各乡镇(街道)也成立相应的工作机构,建立工作责任制,细化工作方案,切实加强对此项工作的组织领导。

  二、出台政策措施。 2016年10月25日(乐清市人民政府专题会议纪要〔2016〕194号)、2017年3月24日(乐清市人民政府专题会议纪要〔2017〕37号)市政府分别出台了治理改造十三条政策措施。其中,特别是对低保户、低保边缘户的补助力度空前。经民政部门认定为低保户、低保边缘户的,其只有一处住宅、且住宅为危房,房屋所有人对危房进行修缮加固的,乐清市财政给予每户不超过1.5 万元资金补助;如果其只有一处住宅,且住宅为D级危房,房屋所有人对危房进行拆建的,市财政给予每户5万元资金补助。对已经排查鉴定的唯一一处C、D级危房户在治理改造期间其租住的周转房市财政给予租金补助。租金补助标准:家庭人口1-3人的,每户月租金补助350元;家庭人口4人(含4人)以上的,每户月租金补助500元。租金补助时间:危房修缮加固的每户租金补助时间为三个月;危房拆建的每户租金补助时间为一年;危房腾空的每户租金补助时间为一年。对危房进行修缮加固的给予每户3000元补助,对危房进行拆建的给予每户10000元补助。

  三、创新治理模式。 乐清市率先开发使用了构建基于GIS 的城乡危旧房地理信息管理系统。该系统以“数字乐清”地理信息公共服务平台“天地图”服务为基础,根据城乡危旧房数据的特征,设计地理信息库和城乡危旧房专题数据库,充分挖掘和提升数据资源在房屋安全管理中的价值。截止目前,已经将停止使用的D级危房、修缮完成的C级危房和近期重新排查出来的“三无一有”房屋列入重点监测范围,以后将根据房屋的建成年份,陆续把需要动态监测的危旧房包括进来。该系统的推出大大提高了危旧房实时监测的效率和督查的准确性,为城乡危旧房的科学治理和长效监测打下坚实的基础。

  四、加强宣传引导。 乐清市利用安全鉴定、日常检查和召开会议等时机,深入村居,向村民尤其是村中的老人和流动人口宣传“大拆大整”专项行动的重大意义,解读危旧房存在的安全隐患,提高他们的安全意识和自我保护意识。去年以来多次召开各类会议,组织走访危旧房住户约2000多户,全市各乡镇(街道)集中组织乡镇(街道)干部、村干部、危房户主等学习温州《市委办公室、市政府办公室关于沙城街道、灵昆街道危旧房治理改造工作落实不力的通报》和观看《农民自建房倒塌警示录(专题片)》366场次15467人。乐清市政府在市委党校报告厅组织两场大型的危旧房治理改造工作业务培训会,参加培训的相关危旧房治理改造工作人员约800人。根据省建设厅《关于做好农房安全使用知识宣传工作的通知》精神,该市制作了《房屋安全使用知识宣传挂图》3000套和《农房安全使用知识宣传手册》10000册分发到各村和农户。同时,印刷了“再排查再整治危旧及房屋结构知识普及”和“教你快速识别房屋安全”挂图3000套到各村张贴。通过宣传引导,广大群众对危旧房改造和“五个一律”、“四条措施”有了新的认识,参与危旧房改造的积极性得到进一步的提高。

  五、健全督查机制 。乐清市分别建立了市政协督查组(6个组),市考绩办牵头联合市纪委、市“大拆大整办、政法委、国土局、住建局等六部门督查组(3个组)和市住建局牵头督查组(8个组)等三级督查机制,对全市25个乡镇(街道)开展城乡危旧房安全管理常态化督查,并将城乡危旧房安全管理工作列为市政府领导夜访重要内容之一。该市还采取倒逼机制促进治理改造工作进度,对治理改造完成率达不到一定比例的倒数三个乡镇(街道)采取挂黄牌措施。

  六、加大资金保障。 自去年10月份温州市委市政府在全市范围内开展“大拆大整”专项行动以来,乐清市始终把城乡危旧房排查、治理改造工作作为市委市政府的主要工作,市委宣传部组织各单位进行“大拆大整”工作大讨论,有关单位深入研究危旧房的相关政策,制定排查、修缮加固和异地安置政策,积极为该市委市政府的决策提供及时可靠的依据。(供稿:乐清市住房和城乡规划建设局)