台州市住房公积金管理中心路桥分中心持之以恒抓好党风廉政建设工作
发布时间:2017-11-02
 
  

  2017年,台州市住房公积金管理中心路桥分中心领导班子按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制的要求,切实履行党风廉政建设主体责任,持之以恒抓好中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”,严格执行党内监督各项制度,大力加强机关作风建设,着力遏制腐败和纠正 “四风”问题,反对形式主义,着重解决工作不实的问题;反对官僚主义,着重解决在群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,以身作则带领干部职工把各项工作落到实处。同时,该分中心深入推进惩防体系建设,积极构建住房公积金廉政风险防控模式,进一步树牢了“清正廉洁、勤政为民、风清气正”的良好形象,以党风廉政建设新成效为路桥住房公积金发展提供了纪律保障。

  一、自觉履行主体责任,推进党风廉政建设

  该中心班子自觉担责抓廉政。作为廉政建设的责任主体,始终牢固树立担当意识、主体意识和表率意识,着力抓好廉政工作的组织领导、安排部署和督促检查。一是围绕主体责任抓落实。中心领导班子按照“班子抓、抓班子”和“一把手抓、抓一把手”的工作思路,把落实党风廉政建设与住房公积金业务工作同部署、同考核,深入推进党风廉政建设。二是层层传导压力抓落实。该分中心领导班子为深刻领会防范管理工作的必要性和重要意义,结合实际情况认真组织开展了住房公积金廉政风险防控工作,细化分解防控措施,把风险责任分解落实到班子成员和相关科室,积极构建适应新形式新任务要求的住房公积金廉政风险防控模式。三是科室负责人上下联动抓廉政。各科室负责人认真落实科室职责范围内的党风廉政建设,抓好党纪政纪学习教育,进一步明确办事程序,切实把廉政主体责任落实到最基层,筑牢廉洁从政第一道防线,守好廉洁自律第一关口。

  二、加强勤政廉政教育,增强廉洁自律意识

  抓好政治理论教育。组织全体职工学习党的十八大和十八届四、五、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”专题教育,不断提升干部职工政治素养,引导党员干部树立正确的思想理念和价值观。在每月召开的主任会议、分党组会议上经常性地开展相关政策法规的学习,如《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,坚持知行合一,有效提升干部职工的勤政廉政意识和拒腐防变能力。精选购买一批反腐倡廉教育读本,努力打造学习型机关。同时定期组织全体干部职工学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、以及区委六届二次全体扩大会议精神,坚持正面教育、岗位教育和警示教育并重,通过通报2017年路桥区纪委党风廉政建设主体责任反面事例,加深干部职工对廉政风险防控工作重要性的认识,了解住房公积金运作发生廉政风险的危害性。并组织分中心全体党员参加每月的主题党日活动,引导党员立足岗位开展党员志愿服务,助力文明城市创建,贯彻规范操作,廉洁从政的工作作风。分中心重视日常效能监察和节日、重点时期、重点岗位的廉政宣传教育工作,紧抓工作人员岗位教育,以提高全体职工综合素质和业务水平为目的,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,全面学习相应的法律法规和公积金制度,相互监督,使业务技能水平更上一台阶。分中心狠抓创卫窗口文明宣传建设力度,为迎接国卫检查做足准备,并取得了三区加市中心第一名的成绩。在“最多跑一次”改革工作和基层治理“四个平台”建设中,分中心也取得了明显成效,其中贷款科科长尚灵丹被评为区活力铁军先锋。10月,为党的十九大胜利召开创造一个良好的社会环境,分中心副主任林敏康及归集管理科科长赵亮赴金清镇第三片区开展“平安护航十九大”专项主题行动,为十九大胜利召开献出路桥分中心的一份力量。

  三、强化廉政源头预防,规范中心权力运行

  一是加强资金监管。按照市中心关于住房公积金风险防控的部署要求,及《台州市住房公积金大额资金管理办法》、《住房公积金资金管理业务规范》等文件要求,进一步加强对住房公积金管理使用情况的监管,完善住房公积金资金管理办法,实施资金集中统一管理,确保住房公积金安全增值。二是加大科技防腐。坚持“关口前移、超前防范”工作理念,抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点,进一步完善中心科技防腐网络建设,加强对中心信息系统、门户网站、内部办公网的管理和维护,增强政策、制度执行的刚性化和规范化,严格事前、事中、事后全过程监控。三是规范权力运行。进一步梳理完善中心各项规章制度,把制度化管理贯穿中心工作的各个环节,认真贯彻《住房公积金管理条例》、《住房公积金管理责任追究办法》等法规政策,严格执行公积金缴存、提取、贷款、资金管理、内部管理等一系列工作制度,用制度规范行为,靠制度管理资金。四是严格执行纪律规定。认真执行领导干部个人重大事项报告、三重一大事项报告。严禁党员干部相互请托,违反规定办理公积金贷款、提取等业务,谋取不正当利益。五是适时开展廉政约谈。采取单独约谈的形式分层开展约谈,中心党组成员约谈所分管的科室负责人,各科室约谈所管理的全体人员。通过约谈,提高干部职工对加强党风廉政建设、落实主体责任重要性和紧迫性的认识,及时打好“预防针”,把好“廉政关”。

  四、完善风险防范制度,加强责任监督力度

  逐步建立规范有序的住房公积金管理工作机制,建立更加完善的工作标准和运行规程,部门及岗位相互制约机制,在信息系统中设定控制和预警程序。在工作中,紧紧抓住资金运行这一关键重点,在住房公积金归集缴存、资金划拨每一项审批环节中,制定严密的工作程序、操作流程和内部监控机制,明确并公开公积金业务办理条件、办理要件、办理时限和办理流程,形成有效控制资金风险的“安全锁”。最后加强对大额资金的监管力度,严格落实财务规定,公积金存款实行“竞争性”存放,对大额资金存储划转事项均在分党组会议上集体研究,集体决策,对资金调配实行严格审批制。根据《台州市住房公积金资金竞争性存放和银行竞争性授信实施细则(试行)》,该分中心完成2017年资金竞争性存放项目招标,建设银行路桥支行为中标银行,存放金额为人民币2300万元,资金性质为增值收益存款,专款专户存放,期限两年。

  五、明确岗位责任,建立廉政预警机制

  根据(台房金﹝2017﹞8号)文件,分中心在以往的财务管理中存在不足,为保证廉政工作规范有序开展,分中心加大制度监管力度,一是加强对权力运行的监督制约,根据《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于全面推行部门和单位主要负责同志“五个不直接分管”制度的通知》文件精神,分中心制定《主要领导“五个不直接分管”的暂行规定(试行)》,中心主任不再直接分管财务、人事、工程建设项目、审批、物资采购等具体事务,各类事项做到“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”。二是在中心实行“一岗双责”制度,严格按照党内监督条例的要求,中心主任作为第一责任人,按照“一岗双责”要求, 在业务工作和廉政建设两方面强化责任分解,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。建立全员岗位责任制,明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员,严格岗位权限的分配和管理。各部门主要负责人及时研究分析党风廉政建设工作情况,定期对廉政风险防控的落实情况进行自查,并做到互相提醒监督,切实增强干部员工的责任意识和风险意识。三是成立分中心内部控制工作领导小组,合理界定各科室和各科室长的岗位职责,并强化协调配合,制定内部权力运行决策、执行和监督过程,规范分中心内部各层级人员行为。按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》具体要求,全面梳理和完善内部控制制度,细化权力运行流程,确保内部控制覆盖分中心经济和业务活动的全范围。

  六、健全预防监督机制,深化廉政风险防控工作

  按照对照岗位职能、排查风险点的程序,积极开展分中心权力运行自查工作, 把廉政风险的排查工作分解落实到该中心各部门,共梳理出风险点10个,评定高风险等级2个,中风险等级4个,低风险等级4个。其次,根据部门职责和员工岗位分工,坚持“横向到边,纵向到底”的原则,把每一个风险点落实到各个岗位,使每个风险点更加易于识别,把风险点识别和业务工作紧密结合在一起,从而促使员工全面树立履行职责、正确行使权利的观念。进一步完善集体议事规则,充分推行权力公开透明运行,逐步建立住房公积金廉洁风险防控管理工作长效机制,最后从该分中心各个岗位部门入手,制定了34条防范措施,进一步规范权力运行。极力建设“阳光公积金”。利用主任会议、干部职工集中学习会议,及时将中央和市、区重要工作、重大事项进行通报和传达学习,确保干部职工的知情权。通过公积金网站、微信公众号等平台将每月分中心的重点工作、重要新闻、政策资讯等情况进行公布,把住房公积金管理工作置于社会监督之下。(供稿:台州市住房公积金管理中心)