关于加强商品房屋租赁管理严肃依法查处违法违规行为的通知
发布时间:2015-07-09
 
  

建房发〔2015〕258号

 

各市、县(市、区)建委(建设局),房产管理局:
  近年来,各地建设(房产)管理部门按照《中共浙江省委办公厅、省政府办公厅关于完善和创新流动人口管理服务的指导意见》(浙委办发〔2014〕5号)、建设部《商品房屋租赁管理办法》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》的规定,围绕流动人口管理服务中心工作,加强房屋租赁管理,规范市场秩序,取得了一定成效。但是,由于房屋租赁量大面广,情况复杂,租赁管理基础和执法力量比较薄弱,租赁市场仍然存在不少问题。为此,就下一阶段加强房屋租赁管理,特别是进一步加大商品房屋租赁管理违法违规行为执法力度作如下通知:
  一、着力夯实商品房屋租赁管理基础
  各地建设(房产)管理部门要根据《浙江省居住房屋出租登记管理办法》规定,制定公布房屋租赁合同示范文本,从合同约定源头上规范房屋出租双方当事人权利以及履行规划、结构、消防、安全、信息报送、登记等义务。各地要结合实际,确定公布当地人均租住建筑面积最低标准,其中市场化租住房屋的人均居住使用面积不得低于5平方米。各地建设(房产)管理部门要根据《浙江省居住房屋出租登记管理办法》等规定,在当地政府统一领导下,建立健全城乡房屋出租管理服务协作和信息共享机制。各地已办理房屋租赁登记备案情况要根据需要通报给公安、工商、税务等部门。
  二、着力加强行业指导和监督
  各地建设(房产)管理部门要指导、督促物业服务企业、房产中介服务机构建立房屋出租管理台帐,并按规定向公安机关、乡镇(街道)等部门单位或基层管理服务机构报送相关信息。要充分发挥物业服务企业在做好流动人口管理服务相关房屋出租等管理工作的作用,指导物业服务企业做好业主房屋出租信息的收集、登记管理工作,及时报送流动人口居住和从业情况,协助、配合做好房屋出租管理服务工作。要加强房地产经纪机构和房地产经纪人员管理,开展房地产经纪市场检查,重点抽查房屋出租登记备案和相关信息报送工作落实情况。
  三、重点查处群租等房屋租赁管理违规行为
  认真贯彻落实建设部《商品房屋租赁管理办法》规定。出租住房的应当以原设计的房间为最小出租单位,人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等不得出租供人员居住。违反规定的,各地建设(房产)管理部门要按照《商品房屋租赁管理办法》的规定,严格依法查处。各地建设(房产)管理部门要在出租信息、证据、处罚结果告知等方面加强与公安等有关部门的支持配合。
  四、严格房屋规划用途使用管理
  各地城乡规划部门要督促房屋所有人和使用人严格按照建设工程规划许可证确定的用途使用房屋,不得擅自改变用途,不得将非住宅房屋出租用于居住。城乡规划部门一律不得批准将地下室、半地下室违法改变用途用于居住并出租谋利的,改变房屋用途影响交通、安全、市容的,将住宅改为经营性用房未征得相关利害关系人同意的行为。对未经批准擅自改变房屋用途的,由城乡规划主管部门或城市管理行政执法部门责令限期改正,并按照《浙江省城乡规划条例》第六十一条予以处罚。各地要进一步加大工作力度,全面实施旧住宅区、旧厂区和城中村改造,严肃查处各种形式的违法建筑,严肃查处违法建筑用于出租居住。
  五、进一步落实工作责任
  各市、县(市、区)建设(房产)管理部门要切实承担起加强商品房屋租赁管理、严肃依法查处违法违规行为的责任,城市管理行政执法部门行使房地产管理执法权的,由其按规定承担执法责任。从今年8月1日至10月31日,集中开展全省加强商品房屋租赁管理、严肃依法查处违法违规行为专项行动。各地建设(房产)管理部门要会同城乡规划、城市管理行政执法部门要立即制定工作计划和方案,报当地政府批准后实施。各地要开展房屋租赁相关法律法规和政策咨询,加强舆论宣传和引导,宣传表彰房屋出租管理服务工作突出的单位和业主,对违法违规行为、以及存在问题较多、有重大隐患的出租房屋,在加大依法查处的同时,要进一步加强舆论监督,及时给予曝光。各市、县(市、区)建设(房产)管理部门开展专项行动情况,于11月15日前报我厅。

 

                          浙江省住房和城乡建设厅
2015年7月9日