关于印发《2015年全省城镇危旧住宅房屋治理改造工作要点》的通知
发布时间:2015-05-05
 
  

建房发〔2015〕165号

 

各市、县建委(建设局),房地产管理局(处):

  根据省政府和全省建设工作会议确定的目标任务,结合当前各地工作实际,我们提出了《2015年全省城镇危旧住宅房屋治理改造工作要点》,现予印发,请各地结合实际认真贯彻落实。

  

  附件:2015年全省城镇危旧住宅房屋治理改造工作要点

 

浙江省住房和城乡建设厅

2015年5月5日

 

 

附件:

2015年全省城镇危旧住宅房屋治理改造工作要点

 

  根据省政府和全省建设工作会议确定的目标任务,结合当前各地工作实际,经研究,提出2015年全省城镇危旧住宅房屋治理改造工作要点。

  第一,组织丙类住宅房屋使用安全鉴定。按照省政府要求,在今年上半年完成去年危旧房大排查中确定为丙类住宅房屋的使用安全组织鉴定工作。一是通知告知。县(市、区)要将当地丙类住宅房屋清单提交所在街道、乡镇。由基层组织通知或者告知业主。二是指导服务。制定工作计划,明确鉴定费用来源,提供可供业主选择的鉴定机构名单,并做好相关宣传解释工作。三是汇总确认。对过去已经作出鉴定或者本次组织鉴定,结论为C、D危险等级的住宅房屋,按照通过“浙江省既有住宅房屋调查登记管理系统”,添加上报鉴定结论。

  第二,编制规划计划。各地要抓紧编制危旧房治理改造规划和年度工作计划。一是明确责任。危旧房治理改造规划计划由各市、县(市、区)政府负责编制,各设区市政府布置落实,并加强指导监督。二是明确底数。对房屋“一楼一档”基本信息再次进行校对和复核,发现有错误、遗漏、缺项的要及时修改填补。三是明确时限。各县(市、区)危旧房治理改造规划和2015年工作计划,要于2015年6月10日前报各设区市政府,6月底前由各设区市政府汇总后上报省政府。四是明确内容。危旧房治理改造规划计划,明确总体目标和分年度目标、组织领导、治理方式及治理改造的土地、规划、财税、金融等政策保障措施等内容。

  第三,确定治理改造项目。各县(市、区)要按照不少于当地危险住宅房屋总数25%的要求,选择确定治理改造项目,并做到以下几点。一是要抓住重点。70、80、90年代建建造,三层以上的多层公寓,砖混结构的结构类型,多业主、多元产权的住宅房屋,是这一次治理改造的重点。二是要确定模式。成片危旧房适宜于拆除重建方式,零星危旧房可以加固、可以回购、也可以重建。

  第四,制定具体政策措施。程序上,要解决怎样申请、怎样审批、怎样优化服务三个问题。业主代表有积极性、有能力的,可以业主发起。机关、大型企事业单位可以单位发起。要明确立项、用地、规划、建设、登记等各环节审批手续,落实优惠政策措施和优化服务措施。在资金筹集上,一是要把握“有责追偿、业主主体、单位资助、政策支持、区域平衡”导向。二是要落实倾斜政策。拆除重建项目可以根据实际情况适当放宽容积率、层高、层数等,免交各类行政事业性收费和政府性基金,经营服务性收费减半收费。三是对符合条件的项目,要列入棚户区改造计划,享受有关支持政策。

  第五,加强行业监管。一是开展房屋装修联合执法。各地要学习借鉴宁波市、江东区联合执法的做法经验,开展房屋装修联合执法。对停止违法装修活动、恢复原状等监管执法成果及时汇总上报。二是实行鉴定机构和鉴定报告备案工作。三是实行“一楼一档”动态管理。以全省信息管理系统保存的“一楼一表”基本信息为基础,收集每一幢住宅楼的审批文件、鉴定报告、管理资料等,建成实物档案,做到同步更新。

  第六,逐步建立长效管理制度。一是要落实巡查制度。落实业主日常管理、维护和修缮责任。落实所在街道、乡镇政府的定期排查。落实物业服务机构房屋共有部分检查、维修、养护等日常管理职责。二是要落实应急处置制度。要落实各市、县、区政府危旧房倒塌事故应对机制,突出风险评估、预警研判和应急处置三个环节,解决哪里有危险、怎样作出腾空决定和个别业主不服从决定命令怎么办等问题。三是探索开展政策性住房保险。各设区市都要选择一个区(市、县)开展城镇住房政策性住房保险,研究工作方案。